- 作者：佚名
- 時(shí)間：2016-02-18
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湖北日?qǐng)?bào)訊 記者周芳 甘勇
提要
適應(yīng)新常態(tài)，把握新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。
三年來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，以巨大的政治勇氣、高超的駕馭能力，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始了一場(chǎng)深刻的變革：不再簡(jiǎn)單追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高速度，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力正從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，湖北發(fā)揮主觀能動(dòng)性，咬定發(fā)展不放松。用“彎道超越”、“科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展”的追求，用穩(wěn)神競(jìng)進(jìn)、逆勢(shì)而進(jìn)、實(shí)虛并進(jìn)、扎實(shí)推進(jìn)、激情奮進(jìn)的“五進(jìn)”作為，堅(jiān)持“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效，以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”的工作方針，書寫波瀾壯闊的時(shí)代答卷。
百年夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)，距離我們從未如此之近。
2012年11月29日，國(guó)家博物館。
“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?！眳⒂^《復(fù)興之路》展覽，習(xí)近平總書記深情闡述中國(guó)夢(mèng)。
復(fù)興偉業(yè)，激蕩人心。
“在中部地區(qū)率先全面建成小康社會(huì)；力爭(zhēng)在全國(guó)發(fā)展方陣中總量進(jìn)位、質(zhì)量升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笔∥畬闷叽稳珪?huì)捧出“十三五”藍(lán)圖，描繪湖北奮斗“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的路線圖。
從四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，到五大發(fā)展理念，到適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)……習(xí)近平總書記的一系列治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展新航程。深學(xué)篤用，貫徹中央新理念，湖北開啟中國(guó)夢(mèng)的湖北篇。
挺進(jìn)全國(guó)第八，重登巔峰之位?！笆濉钡暮保?jīng)濟(jì)總量五年進(jìn)三位，在荊楚的壯麗山河間，展開現(xiàn)代化的恢弘畫卷。
以前所未有的底氣和信心，湖北站上歷史新起點(diǎn)。
大邏輯，適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)
“十二五”開局，下行壓力撲面而來。
2011年，9.2%；2012年，7.8%。
高速增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)放緩趨勢(shì)，增幅由兩位數(shù)下降到個(gè)位數(shù)，而后進(jìn)入7時(shí)代。
世界第二大經(jīng)濟(jì)體的降速，頓時(shí)成為國(guó)際輿論焦點(diǎn)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)到底怎么了？增速下來了，是不是意味著滑坡和退步？潛藏的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不會(huì)爆發(fā)，能應(yīng)對(duì)得了嗎？悲觀者滿心擔(dān)憂。
滄海橫流，方顯英雄本色。
面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央胸懷全局，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)——
“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！?014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)，第一次在公開場(chǎng)合提出“新常態(tài)”的概念。
“要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。”今年1月18日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班開班儀式上，用深邃的歷史眼光，闡述新常態(tài)。
黨中央的重大戰(zhàn)略判斷和決策部署，是湖北的行動(dòng)指南。
2014年底的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，省委書記李鴻忠要求全省上下，深刻認(rèn)識(shí)黨中央提出的新常態(tài)，因勢(shì)而進(jìn)，打響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決勝之戰(zhàn)。
“新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的過程，是對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、節(jié)能環(huán)保更高的要求。”
“我們?cè)墙?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的英雄，能不能在新常態(tài)下繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)英雄，保證經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，這是對(duì)我們各級(jí)黨組織和廣大黨員干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力和水平的一次重大考驗(yàn)?！?/P>
大邏輯中，“湖北作為”風(fēng)生水起，激蕩千湖。
調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型——
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2010年的13.5:48.6:37.9，演進(jìn)為2015年的11.2:45.7:43.1，服務(wù)業(yè)比重比2010年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。
轉(zhuǎn)方式，產(chǎn)業(yè)在升級(jí)——
輕重工業(yè)增加值之比由2010年的1:2.32調(diào)整為2015年的1:1.56，技術(shù)先進(jìn)、附加值高的現(xiàn)代工業(yè)體系基本形成。
產(chǎn)學(xué)研，創(chuàng)新在驅(qū)動(dòng)——
全省高新技術(shù)企業(yè)市場(chǎng)主體，從2010年的893家，發(fā)展到2015年的3300家，位居中部第一；高新技術(shù)企業(yè)增加值突破5000億元，占全省生產(chǎn)總值比重提高6.15個(gè)百分點(diǎn)。
重綠色，生態(tài)文明在暢行——
全省單位GDP能耗五年累計(jì)下降22%，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量累計(jì)下降20%；十堰、宜昌、黃石、荊州先后被列入“國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)”。
強(qiáng)定力，“競(jìng)進(jìn)”升騰大氣場(chǎng)
新常態(tài)絕非一馬平川，更不是避風(fēng)港。
經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換擋期，粗放發(fā)展難以為繼；結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入陣痛期，利益相關(guān)方加速博弈；前期刺激政策進(jìn)入消化期，矛盾疊加凸顯……
“新常態(tài)不是不干事，不是不要發(fā)展，不是不要國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，而是要更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性、更有創(chuàng)造精神地推動(dòng)發(fā)展?！绷?xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班開班儀式上的講話，發(fā)人深省。
全國(guó)增速在放緩，湖北的發(fā)展還要不要這么快？
曾經(jīng)，困惑者有之，徘徊者有之。
“未來十年，是湖北發(fā)展的黃金十年！”省第十次黨代會(huì)上，省委作出重要研判。
向外看，我國(guó)發(fā)展重點(diǎn)從沿海向中西部地區(qū)梯度推進(jìn)，增長(zhǎng)模式由外需拉動(dòng)為主向內(nèi)需拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，湖北躍上拓展內(nèi)需市場(chǎng)的前沿陣地。
向內(nèi)看，打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，蓄勢(shì)多年，湖北到了大發(fā)展、跨越式發(fā)展的時(shí)候。逆勢(shì)而進(jìn)、順勢(shì)而為，切合湖北實(shí)際，合乎客觀規(guī)律。
黃金作為，匹配黃金時(shí)期。
“結(jié)合省情實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央精神，全省經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)‘五進(jìn)’，即穩(wěn)神競(jìng)進(jìn)，逆勢(shì)而進(jìn)，實(shí)虛并進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)，激情奮進(jìn)?！?011年底召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，省委、省政府提出，堅(jiān)持“進(jìn)”的姿態(tài)不動(dòng)搖。
“緊密結(jié)合湖北實(shí)際，以湖北之‘競(jìng)進(jìn)’為全國(guó)‘穩(wěn)中求進(jìn)’大局作貢獻(xiàn)?！?012年底，傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)闡釋“競(jìng)進(jìn)”的全局意義。
“要從更寬廣的視野和更長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)周期中，順應(yīng)規(guī)律，要提振信心，逆向思維，競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，效速兼取?！?013年7月，省委、省政府要求，把力量使在“競(jìng)”字上。
“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不放松、加快發(fā)展不泄氣、競(jìng)進(jìn)精神不懈怠、轉(zhuǎn)型升級(jí)不猶疑、改善民生不動(dòng)搖?！?014年底，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，省委、省政府深化思路，鼓勵(lì)干部群眾徹底放下思想包袱，聚焦“競(jìng)進(jìn)”。
“越是宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，越要有競(jìng)進(jìn)的姿態(tài)。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難、挑戰(zhàn)和壓力，全省各地各部門要沉著冷靜應(yīng)對(duì)，保持戰(zhàn)略定力，咬定發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松?！?015年一季度的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，省委、省政府又一次提神鼓勁。
戰(zhàn)，氣勇則勝。
滾石上山，靠的是一股子氣；拼過冬天，靠的是一股子氣。
事非經(jīng)過不知難。
驀然回首，才能體會(huì)其波瀾壯闊。正是這一以貫之的“競(jìng)”，一浪高過一浪的“進(jìn)”，關(guān)鍵時(shí)刻，打消疑慮、提振士氣、昂揚(yáng)斗志，升騰湖北大氣場(chǎng)。
這氣場(chǎng)，盡顯沉雄大氣——
“十二五”，湖北GDP邁過2萬億、逼近3萬億，年均增長(zhǎng)10.7%，規(guī)模由全國(guó)第11位上升到第8位，穩(wěn)居全國(guó)第一方陣；人均GDP突破8000美元，進(jìn)入中等偏上收入地區(qū)行列；千億產(chǎn)業(yè)由7個(gè)增加到17個(gè)；武漢市邁入GDP萬億元俱樂部，過千億元的市由3個(gè)增加到10個(gè)。
這氣場(chǎng)，激蕩一個(gè)時(shí)代的精神風(fēng)度——
篳路藍(lán)縷，以啟山林；
敢于爭(zhēng)先，追求卓越；
湖北用競(jìng)進(jìn)之為、解放思想之為、改革創(chuàng)新之為、新本事之為、謀劃之為、落實(shí)之為、勇于擔(dān)當(dāng)之為，努力建成支點(diǎn)，走在前列。
新實(shí)踐，加減乘除“以質(zhì)為帥”
傲雪梅愈艷，凌寒志更堅(jiān)。
“力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上走在全國(guó)前列。”2013年7月，習(xí)近平總書記視察湖北時(shí)殷殷囑托。
牢記囑托，克難攻堅(jiān)。當(dāng)年7月底，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，省委、省政府指出，總書記的重要講話，為我省重要戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)注入了新的內(nèi)涵，為湖北發(fā)展制定了新的“坐標(biāo)系”和“路線圖”，要拿出壯士斷腕的勇氣，做好“加減乘除法”，打造湖北經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
加法，加在有質(zhì)量、有效益的地方，不做簡(jiǎn)單的量的擴(kuò)張——
堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一批傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。80萬噸乙烯、聯(lián)想武漢基地等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；武漢重型機(jī)床集團(tuán)公司生產(chǎn)的重型機(jī)床設(shè)備，幾乎全是國(guó)內(nèi)首臺(tái)首套；大冶特鋼每股收益率，連續(xù)三年排名鋼鐵板塊上市公司之首。
減法，減得堅(jiān)決，關(guān)得徹底——
不折不扣落實(shí)國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能措施，為先進(jìn)的產(chǎn)能讓渡出環(huán)境容量、市場(chǎng)空間；提前一年完成國(guó)家“十二五”淘汰落后產(chǎn)能和“五小”企業(yè)關(guān)停任務(wù)；以斷尾求生的勇氣，我省還自我加壓，增加淘汰鋅冶煉1萬噸、鉛蓄電池569.5萬千伏安時(shí)。
乘法，乘出科技創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)——
武漢、襄陽、宜昌獲批建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市；“黃金十條”、“科技十條”觸發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化的“核裂變”；“城市合伙人計(jì)劃”讓創(chuàng)業(yè)者和投資人結(jié)成“奮斗共同體”，鼓起夢(mèng)想的風(fēng)帆。
除法，讓“萬家煙樹滿晴川”不是夢(mèng)——
實(shí)施主體功能區(qū)、生態(tài)省建設(shè)等重大規(guī)劃；讓綠滿荊楚，森林覆蓋率達(dá)41.2%，碳排放交易中心交易量等多項(xiàng)指標(biāo)全國(guó)第一。
“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新?！?015年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，進(jìn)一步明確新常態(tài)下的發(fā)展路徑。
“緊緊圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，繼續(xù)堅(jiān)持‘競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效，以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取’的工作方針?！?015年底的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，省委、省政府進(jìn)一步凝聚共識(shí)，高舉質(zhì)量旗幟。
今年1月，在廣袤的中亞草原，華新水泥塔吉克斯坦工廠首次實(shí)現(xiàn)水泥出口。
國(guó)內(nèi)，水泥產(chǎn)能過剩，愈演愈烈。化解過剩之痛，華新走向海外，起初卻遭遇當(dāng)?shù)鼐用竦种啤?/P>
當(dāng)花園式工廠拔地而起、沒有預(yù)想中的滾滾濃煙時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用駪B(tài)度一百八十度轉(zhuǎn)彎?！叭A新帶來的是先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品！”塔吉克斯坦總統(tǒng)禁不住豎起大拇指。
競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，質(zhì)為根本。
華新總裁李葉青說，不盲目擴(kuò)張，堅(jiān)持質(zhì)量效益之本，是華新百年基業(yè)長(zhǎng)青的密碼。
新常態(tài)，關(guān)注的是量與質(zhì)的統(tǒng)一。
提高發(fā)展質(zhì)量，不同企業(yè)、不同地區(qū)，在荊楚大地演繹著不同的發(fā)展故事。
大武漢，大展雄風(fēng)——
“兩升兩降”，結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重升，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，重化工業(yè)比重降，占比下降3.2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)生產(chǎn)升、單位能耗降，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，單位能耗下降9.5%左右。
看宜昌，科學(xué)發(fā)展——
國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到273家，比2010年增加218家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到550億元，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到16%，比2010年提高7個(gè)百分點(diǎn)；單位生產(chǎn)總值地耗、用水量分別下降30%和33%，省級(jí)節(jié)約集約模范市（縣）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
看襄陽，創(chuàng)新發(fā)展——
先后成為全國(guó)科技進(jìn)步示范市、國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值在147個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)中躍居第20位。
在“一主兩副”的帶領(lǐng)下，多點(diǎn)發(fā)力，多極支撐，荊楚發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu)。
財(cái)政實(shí)力提升，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)——
2015年，全省財(cái)政總收入達(dá)到4705.28億元，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入3005.39億元，比2010年增長(zhǎng)近2倍，年均增長(zhǎng)24.3%。
隨著財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)，財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持不斷加大。2015年，我省公共財(cái)政支出6108.26億元，比2010年增長(zhǎng)1.44倍，年均增長(zhǎng)19.5%。
居民收入持續(xù)上升，人民獲得感增強(qiáng)——
2015年，全省居民人均可支配收入27051元，比上年增長(zhǎng)8.8%。
2015年與2010年比較，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11%，農(nóng)民收入增幅比城鎮(zhèn)居民收入快2個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入比由2.75∶1縮小為2.28∶1。農(nóng)村常住居民人均可支配收入11844元，增長(zhǎng)9.2%。
“不簡(jiǎn)單以GDP論英雄，但要努力追求高質(zhì)量、綠色的、民生的GDP?！薄笆濉币詠恚∥?、省政府多次要求各級(jí)干部樹立正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀。
擺脫“換擋焦慮”，回望來路，我們收獲的不僅是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的上升，更是科學(xué)發(fā)展的理性與智慧。
“2016年是我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。中共十八屆五中全會(huì)明確了未來5年我國(guó)發(fā)展的方向。前景令人鼓舞、催人奮進(jìn)，但幸福不會(huì)從天降。我們要樹立必勝信念，繼續(xù)埋頭苦干。”習(xí)近平總書記2016年新年賀詞，鼓舞人心。
“我省仍然處于大有可為的黃金機(jī)遇期、積蓄能量釋放期、綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化期、四化同步發(fā)展加速推進(jìn)期，同時(shí)也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，必須搶抓機(jī)遇，著力塑造創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)、空間優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階?！笔∥畬闷叽稳珪?huì)，為荊楚兒女吹響新的奮斗號(hào)角。
大視野，大格局。
一個(gè)更加值得期待的五年，迎面走來。
湖北，這方底蘊(yùn)深厚的熱土，面臨又一次劃時(shí)代的刷新。
