- 作者：佚名
- 時(shí)間：2016-02-29
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?湖北日?qǐng)?bào)訊 記者 崔逾瑜 龍華 實(shí)習(xí)生 王嘉心 龔婷
提要
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，始終將“人民”作為我們黨治國(guó)理政的核心價(jià)值。
在“共享發(fā)展”理念的指引下，湖北結(jié)合省情，順應(yīng)民意，吹響建設(shè)“幸福湖北”的號(hào)角。
省委、省政府強(qiáng)調(diào)“民生決定目的”，踐行“六民要旨”，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點(diǎn)，將穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的聚焦點(diǎn)放在惠民生上，持續(xù)念好民生“八字經(jīng)”，增加公共產(chǎn)品有效供給，?；尽⒀a(bǔ)短板、兜底線，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。
在五大發(fā)展理念當(dāng)中，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個(gè)方面好比五根手指頭，握緊便是一個(gè)拳頭。
這當(dāng)中的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，便是共享。
黨的十八大以來，從“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的新一屆黨中央集體的莊嚴(yán)承諾，到“堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的為民之政；從“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的民生關(guān)切，到“多些雪中送炭，少些錦上添花”的諄諄叮嚀；從“決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)”的深情牽掛，到“實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)”的中國(guó)夢(mèng)……以人民為中心的共享發(fā)展理念，化為一系列落地生根的惠民政策，一道道看得見、摸得著的惠民福祉。
在荊楚大地上，省委、省政府明確提出“民生是發(fā)展的落腳點(diǎn)”，用“幸福湖北”建設(shè)凝聚人心、集聚智慧、匯聚力量?！笆冀K堅(jiān)持以人為本，努力建設(shè)幸福湖北”，成為推進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向，集結(jié)成激勵(lì)全省人民創(chuàng)造幸福美好新生活的奮進(jìn)號(hào)角，開啟了“建成支點(diǎn)、走在前列”的新征程。
民有所呼，我有所應(yīng)；民有所盼，我有所為。湖北不辱使命，牢記“六民要旨”，念好“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”八字經(jīng)，把“民生決定目的”作為“底線之底”，積極回應(yīng)病有所醫(yī)、少有所學(xué)、老有所依、食品安全、收入均衡、就業(yè)保障、環(huán)境治理等民眾關(guān)切，不斷夯實(shí)著“幸福湖北”的基礎(chǔ)。
穩(wěn)穩(wěn)的幸福，溫暖人心。
妥妥的發(fā)展，民生為上。
這份情懷溫潤(rùn)民心——
民愿民盼是方向、民富民惠是目標(biāo)、民苦民痛是失職
一個(gè)偉大的國(guó)家，必以其深邃的智慧增益世界、引領(lǐng)未來。
“天下大同，和諧小康?！贝笸鐣?huì)，儒家經(jīng)典中的社會(huì)理想，根植于中華民族內(nèi)心深處。
世紀(jì)更迭，共享發(fā)展成為我黨治國(guó)理政的民本指針。
習(xí)近平總書記曾動(dòng)情詮釋，“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”；曾語重心長(zhǎng)，“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)”。在2013年考察湖北期間，總書記對(duì)湖北寄予厚望：“著力在保障和改善民生上不斷取得新進(jìn)展”。
努力在保障和改善民生上走在前列，是湖北不辱使命、不負(fù)眾望的必然擔(dān)當(dāng)。
逆勢(shì)進(jìn)位，彎道超越，湖北對(duì)共享發(fā)展有著荊楚特色的執(zhí)著追求——
省十次黨代會(huì)明確提出建設(shè)“幸福湖北”的宏偉藍(lán)圖，并將“幸福湖北”作為“五個(gè)湖北”建設(shè)的最終目的和歸宿，契合中央“四個(gè)全面”、“五位一體”的深刻內(nèi)涵。
踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，省委書記李鴻忠要求各級(jí)干部時(shí)刻牢記“六民要旨”：民評(píng)民說是標(biāo)準(zhǔn)、民心民力是依靠、民意民聲是依據(jù)、民愿民盼是方向、民惠民富是目標(biāo)、民苦民痛是失職。
“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的”，省委、省政府2014年提出的“三維綱要”，成為湖北科學(xué)發(fā)展一步到位的觀念先導(dǎo)。
理念的力量無遠(yuǎn)弗屆，智慧的光芒穿越時(shí)空，思想的高度決定著行動(dòng)的力度。
站在新的歷史起點(diǎn)，省委、省政府牢牢把握發(fā)展新要求和人民群眾新期待，把以人民為中心的理念、執(zhí)政為民的信念、為民服務(wù)的價(jià)值，始終鐫刻于競(jìng)進(jìn)提質(zhì)的每一個(gè)足跡。
“眼睛向下”，“民生”跟著“民聲”走，民生取向凝聚成一種共識(shí)，一種前進(jìn)的步調(diào)——
從公交車上問民生，到回訪全國(guó)最大移民集中安置區(qū)柴湖；從走進(jìn)社區(qū)看養(yǎng)老，與大學(xué)生共話“最難就業(yè)季”，到夜訪農(nóng)戶查扶貧，去隨州抗旱送水；再到歲末年初的不打招呼暗訪安全生產(chǎn)……省委書記李鴻忠的工作線路圖，情系民生，一枝一葉，飽含深情。
從2011年起，楚山漢水間上演著一部深受農(nóng)民歡迎的“三萬”連續(xù)?。?年來，萬名干部“進(jìn)萬村”、“入萬戶”、“挖萬塘”、“潔萬家”、“惠萬民”、“通萬村”，已經(jīng)成為訪民情、辦實(shí)事、解民憂、惠民生的民心工程。
2013年、2014年，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，以“不達(dá)目的不罷休”的勇毅篤行，大力鏟除群眾反映最為強(qiáng)烈、阻斷黨同人民群眾血肉聯(lián)系的“四風(fēng)”問題，在全省掀起一場(chǎng)“靈魂革命”。
2015年，悄然轉(zhuǎn)變每年辦理“十件實(shí)事”的思維和方式，取而代之的是更多民生承諾。省長(zhǎng)王國(guó)生在做《政府工作報(bào)告》時(shí)表示：“從今年開始，我們將把辦實(shí)事納入日常工作，更加注重從老百姓關(guān)心的細(xì)微之處抓起，努力辦更多的實(shí)事。”
2014年、2015年，省級(jí)媒體問政，直面民眾之困，對(duì)準(zhǔn)作風(fēng)之弊、行為之垢的“硬碰硬”、“實(shí)打?qū)崱钡钠毓猓浴皽?zhǔn)、狠、韌”的勁頭，出重拳、下猛藥，大排查、大檢修、大掃除，回應(yīng)群眾的期待，接受群眾的監(jiān)督。
道行致遠(yuǎn)，不忘初心。
經(jīng)濟(jì)下行寒意陣陣，民生改善卻從未停滯。資金再缺，各項(xiàng)政策規(guī)定該給群眾的錢一分不能少；財(cái)政再緊，該給群眾補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)不能降；任務(wù)再重，該為群眾辦的實(shí)事一項(xiàng)不能減；工作再難，該為群眾解決的問題一件不能丟。
要相信，沒有一種根基，比扎根于人民更堅(jiān)實(shí)；沒有一種力量，比源于群眾的力量更強(qiáng)大；沒有一種執(zhí)政資源，比民心更珍貴持久。
這張答卷力透紙背——
更加關(guān)注全省人民的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃堋⑿腋Ｖ笖?shù)
黨的十八大提出：“多謀民生之利，多解民生之憂，讓發(fā)展更有溫度，讓全體人民有更多獲得感?！?/P>
如何讓荊楚百姓收獲獲得感？省第十次黨代會(huì)提出建設(shè)“幸福湖北”的奮斗目標(biāo)——“要更加關(guān)注全省人民的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃?、幸福指?shù)，更加突出共建共享和保障民生的制度性安排”，“讓全省人民生活得更加富裕、更加安全、更有保障、更有尊嚴(yán)”。
近年來，省委、省政府一以貫之踐行“民生決定目的”的執(zhí)政方略和執(zhí)政理念，民生改革新政頻頻落子，抒寫了一份沉甸甸的民生答卷。
這是一組溫馨的民生故事——“我和老伴退休多年，這五年來養(yǎng)老金連漲直漲，每天不知有多快活！”看到存折上發(fā)放的養(yǎng)老金，武漢市78歲的劉宏發(fā)笑容滿面。“十二五”期間，我省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十一連增”。劉宏發(fā)乘著東風(fēng)，退休金也從2011年的每月1700多元，漲到現(xiàn)在的2900多元。
襄陽襄城區(qū)王府街社區(qū)的張桂枝突發(fā)心梗，被社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過醫(yī)聯(lián)體綠色通道轉(zhuǎn)診到市中心醫(yī)院，整個(gè)過程僅20分鐘。2011年以來，隨著醫(yī)改持續(xù)深化，我省組建超過100家醫(yī)聯(lián)體，逐漸探索形成一套基層首診、分級(jí)診療、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)格局，緩解基層群眾看病問題。
這是一張拉長(zhǎng)的“民生清單”——
居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng) 11.2%和 13.2%，達(dá)到27051元和11844元，農(nóng)民人均收入超過全國(guó)平均水平。收入的不斷增加，為城鄉(xiāng)居民的生活改善提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
扶貧工作大步向前?！笆濉逼陂g，全省353萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。精細(xì)化的扶貧措施不但讓貧困群眾的生活條件得到改善，還幫助他們?nèi)谌氤擎?zhèn)化、工業(yè)化的大潮，走向就業(yè)致富的小康之路。
就業(yè)保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。五年來，新增城鎮(zhèn)就業(yè)累計(jì)超過400萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到1119.43萬人，越來越多進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民“安居樂業(yè)”的夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)。
義務(wù)教育均衡化進(jìn)程大大加快?！笆濉蹦?，我省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展水平居全國(guó)第三、中部第一。
全民醫(yī)保體系逐步健全。新農(nóng)合參合率達(dá)到99.7%，率先實(shí)現(xiàn)全省同步建立居民大病保險(xiǎn)制度。疾病應(yīng)急救助、慈善救護(hù)等多層次的疾病救助制度有效銜接。越來越多人正在從這張?jiān)娇椩矫艿摹爸靥卮蠹膊”Ｕ暇W(wǎng)”中受益。
這是一攬子惠及民生的利好消息——
1月13日，我省“全面兩孩”政策正式實(shí)施。
1月20日，從全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議傳出，今年人社部門將瞄準(zhǔn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)全省培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者30萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款30億元，實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人，并扶持5萬名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。
1月21日，省教育工作會(huì)議透露，今年我省要利用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，特別是解決邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)開不齊課、開不好課的問題，促進(jìn)教育現(xiàn)代化為人人提供優(yōu)質(zhì)教育。
這是一份補(bǔ)短板、破難題的民生信念——
一補(bǔ)居民收入“短板”，必須把居民收入增長(zhǎng)擺在更加突出的位置，讓發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)居民切實(shí)可感的收益。
居民收入是百姓最直接、最現(xiàn)實(shí)的“獲得感”。湖北“十三五”規(guī)劃建議明確提出：城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年提前翻一番；明顯增加低收入勞動(dòng)者收入，擴(kuò)大中等收入者比重；多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入；規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，規(guī)范隱性收入，遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場(chǎng)因素獲取收入，取締非法收入，逐步縮小收入差距，為推進(jìn)共享發(fā)展筑牢根基。
二補(bǔ)精準(zhǔn)扶貧“短板”，要抓住精準(zhǔn)扶貧這一關(guān)鍵，力求“一把鑰匙開一把鎖”，確保脫貧。
三補(bǔ)公共服務(wù)“短板”，牢牢守住基本公共服務(wù)的“底線”，讓百姓分享公平，生活更有安全感。
大江流日夜，慷慨歌未央。
這股力量磅礴大氣——
“幸福之花”需要共同參與、人人出力、眾手澆灌
“大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。”中國(guó)要飛得高、跑得快，就得依靠13億人民的力量。
習(xí)近平總書記指出：共享是全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享。其中，“共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面”。
在“幸福湖北”建設(shè)中，幸福不是等靠要“分果果”，“幸福之花”需要眾手澆灌?！斑M(jìn)門有人引，手續(xù)有人辦，檢查有人陪，出院有人送，這病看的，像酒店的星級(jí)服務(wù)！”在武漢亞心醫(yī)院，黃岡農(nóng)民老王剛動(dòng)完心臟搭橋手術(shù)。上月初，只身來漢的他等了月余，硬是等不到公立醫(yī)院的病床。到了亞心，一站式服務(wù)讓老王便捷地上了手術(shù)臺(tái)。舒適輕松的就診環(huán)境、微笑貼心的患者服務(wù)，專業(yè)特色的技術(shù)療法……社會(huì)力量參與辦醫(yī)，讓百姓在求醫(yī)問藥過程中，感受了曾被忽略的尊重、平等、溫馨等細(xì)節(jié)。
目前，武漢的社會(huì)辦醫(yī)已占據(jù)“半壁江山”，該市共有社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)2839家，占全市總數(shù)的54.3%。在“十二五”期間，社會(huì)辦醫(yī)床位數(shù)、技術(shù)人員數(shù)均增長(zhǎng)45%；急診量占全市總量的17.19%，住院量占全市總量的13.48%，均高于全國(guó)平均水平。
為此，武漢先后兩次修訂《武漢市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2011—2015）》，規(guī)定在全市范圍內(nèi)新設(shè)置各級(jí)各類醫(yī)院不再受區(qū)域和床位的限制，為社會(huì)辦醫(yī)敞開大門。同時(shí)，為了助力社會(huì)辦醫(yī)的發(fā)展，市政府出臺(tái)人才、稅收、土地政策若干措施給予扶持，形成具有特色的“漢十條”政策保障體系。
醫(yī)療領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，只是我省共建“幸福湖北”的一個(gè)縮影。我省“十三五”規(guī)劃建議明確，要在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的前提下，充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)組織的作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共服務(wù)供給，提供多樣化服務(wù)，動(dòng)員社會(huì)力量開展社會(huì)救濟(jì)、互助、志愿服務(wù)。同時(shí)，完善相關(guān)稅收政策，支持各類市場(chǎng)主體參與養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)。
共享發(fā)展，關(guān)鍵在“共”，核心在“享”。
只有充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，最大限度地把人民群眾的智慧和力量凝聚到提升“民生GDP”的偉大實(shí)踐中來，切實(shí)把發(fā)展“民生GDP”的過程變成組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾、造福群眾的過程，民生才更有溫度，幸福才更有質(zhì)感，共享發(fā)展才更有動(dòng)力、更可持續(xù)。
大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也。
今天的湖北，經(jīng)濟(jì)總量昂首躋身全國(guó)第一方陣，發(fā)展越到更高層次、更高水平，越要堅(jiān)持人人參與、人人盡力、人人享有。
讓每一個(gè)夢(mèng)想都有生長(zhǎng)的土壤，讓每一次奮斗都有馳騁的天空，讓每一個(gè)人都有出彩的人生！
湖北，聚力前行！
